събота, 21 декември 2013 г.

Регламентите за новия програмен период

В Официален вестник, бр. L 347 от 20 декември 2013 г. са обнародвани, както следва:
Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“- в сила от 21.12.2013 г.
Регламент (ЕС) № 1300/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1084/2006 на Съвета- в сила от 21.12.2013 г.
Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1080/2006- в сила от 21.12.2013 г.
Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета - в сила от 21.12.2013 г.
Регламент (ЕС) № 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1081/2006 на Съвета- в сила от 21.12.2013 г.
Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета- в сила от 21.12.2013 г.
Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета
Регламент (EC, Euratom) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 година за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020- в сила от 23.12.2013 г.
Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета
Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007
Регламент (ЕС) № 1287/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение № 1639/2006/ЕО
Регламент (ЕС) № 1288/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за създаване на „Еразъм +“ — програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на решения № 1719/2006/ЕО, № 1720/2006/ЕО и № 1298/2008/ЕО
Регламент (ЕС) № 1290/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите в „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.)“ и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1906/2006
Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение № 1982/2006/EO


В Официален вестник на ЕС, бр. L 352 от 24.12.2013 г. са обнародвани, както следва:
Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis
Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията от 18 декември 2013 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis в селскостопанския сектор


В Официален вестник на ЕС, бр. L 69 от 8.3.2014 г. е обнародван Регламент за изпълнение (ЕС) № 215/2014 на Комисията от 7 март 2014 година за определяне на разпоредби за изпълнение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство по отношение на методологиите за подкрепата във връзка с изменението на климата, определянето на етапни и общи цели в рамката на изпълнението и номенклатурата на категориите интервенции за европейските структурни и инвестиционни фондове


В Официален вестник на ЕС, бр. L 77 от 15.3.2014 г. са обнародвани:
Регламент (ЕС) № 232/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на Европейски инструмент за съседство
Регламент (ЕС) № 233/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие за периода 2014—2020 г.
Регламент (ЕС) № 234/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на Инструмент за партньорство за сътрудничество с трети държави

В Официален вестник на ЕС, бр. L 87 от 22.3.2014 г. е обнародван Регламент за изпълнение (ЕС) № 288/2014 на Комисията от 25 февруари 2014 година за установяване на правила съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, по отношение на образеца на оперативни програми по цел „Инвестиции за растеж и работни места“ и съгласно Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ по отношение на образеца на програми за сътрудничество по цел „Европейско териториално сътрудничество“

В Официален вестник на ЕС, бр. L 181 от 20.6.2014 г. са обнародвани
Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие
Регламент за изпълнение (ЕС) № 641/2014 на Комисията от 16 юни 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика

В Официален вестник на ЕС, бр. L 187 от 26.6.2014 г. е обнародван Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 година за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора - (ОРГО) в сила от 1.7.2014 г.


В Официален вестник на ЕС, бр. L 244 от 19.8.2014 г. е обнародван Регламент за изпълнение (ЕС) № 897/2014 на Комисията от 18 август 2014 година за определяне на специални разпоредби за изпълнението на програми за трансгранично сътрудничество, финансирани по Регламент (ЕС) № 232/2014 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски инструмент за съседство

В Официален вестник на ЕС, бр. L 255 от 28.08.2014 г. е обнародван Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото

В Официален вестник на ЕС, бр. L 271 от 12.9.2014 г. е обнародван Регламент за изпълнение (ЕС) № 964/2014 на Комисията от 11 септември 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартните условия за финансовите инструменти

В Официален вестник на ЕС, бр. L 286 от 30.09.2014 г. е обнародван Регламент за изпълнение (ЕС) № 1011/2014 на Комисията от 22 септември 2014 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена

В Официален вестник на ЕС, бр. L 289 от 3.10.2014 г. е обнародван Делегиран регламент (ЕС) № 1042/2014 г. на Комисията от 25 юли 2014 година за допълване на Регламент (ЕС) № 514/2014 по отношение на определянето и отговорностите в областта на управлението и контрола на отговорните органи и по отношение на статута и задълженията на одитните органи

В Официален вестник на ЕС, бр. L 51 от 24.02.2015 г. е обнародван Делегиран регламент (ЕС) 2015/288 на Комисията от 17 декември 2014 година за допълване на Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета за Европейския фонд за морско дело и рибарство по отношение на срока и датите за недопустимост на заявленията

В Официален вестник на ЕС, бр. L 175 от 4.07.2015 г. е обнародван Делегиран регламент (ЕС) 2015/1076 на Комисията от 28 април 2015 година за определяне, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета, на допълнителни правила относно замяна на бенефициер и относно съответните отговорности, както и на минимални изисквания, които да бъдат включени в споразуменията за ПЧП, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове

сряда, 20 ноември 2013 г.

Договарянето по оперативните програми ще може да продължи до 30 юни 2014 г.

Агенция Фокус
Правителството даде съгласието си действието на Картата на регионалните помощи 2007-2013 г. да бъде удължено до 30 юни 2014 г. Това съобщиха от правителствената информационна служба. Картата беше приета през януари 2007 г. с решение на Европейската комисия и периодът й на действие е до 31 декември 2013 г. Европейската комисия дава възможност всяка държава-членка да заяви желанието си за продължаване на действащите карти до 30 юни 2014 г., тъй като следваща карта ще бъде приложима след 1 юли 2014 г. С решението се елиминира създадения период на нормативна празнота за България.
След одобрение от страна на Комисията, администраторите на помощ ще имат възможност да нотифицират удължаването на мерките си за регионално развитие и да продължат предоставянето на средства до влизане в сила на нова регионална карта. Това е от съществено значение за управляващите органи на оперативните програми, които ще могат да продължат договарянето на средствата до средата на следващата година, вместо то да приключи в края на 2013 г.

вторник, 5 ноември 2013 г.

Определяне вида предприятие по ЗМСП (казуси)

Предлагаме ви няколко казуса, които могат да бъдат от помощ при попълване на Декларацията по чл. 3 и чл. 4 ЗМСП.
Източник: Въпроси и отговори по отделни процедури на ОПРКБИ и ОПИК.

1. Дружество A се притежава от дружества Б и В като дела на Б е 80%, а дела на В 20%. Дружество Б се притежава 100% от дружество Г. Дружество Г се притежава от две дружества, дружество Д с дял от 35% и дружество Е с дял от 65%. Дружество Д е инвестиционно дружество. Следва ли дружество A да се счита за независимо предприятие на основание чл. 4, ал. 4, т. 1 от Закона за малките и средните предприятия ? Следва ли дружество Г да се счита за независимо предприятие на основание чл. 4, ал. 4, т. 1 от Закона за малките и средните предприятия?
Отговор: В конкретния случай, предприятие А не е независимо предприятие, тъй като е свързано предприятие с предприятията Б, Г и Е. Предприятието Г също не е независимо предприятие, поради наличие на свързаност с предприятията А, Б и Е.
                                                                                                                                                     
2. В случай, че предприятието, подаващо декларацията – предприятие А, притежава 52% от предприятие В, 45% от предприятие Г и 69% от предприятие Д, като същевременно друго предприятие Б притежава останалите 48% от предприятие В, останалите 55% от предприятие Г и останалите 31% от предприятие Д, как следва да бъдат изчислени данните, които предприятието, подаващо декларацията следва да добави към своите данни при попълването Декларацията за обстоятелствата по чл. 3 и 4 от Закона за малките и средните предприятия и на Декларацията за категория на голямо предприятие?
Отговор: Съгласно чл. 4, ал. 7 от Закона за малките и средните предприятия „Предприятия, които осъществяват чрез едно или повече други предприятия или чрез лице по ал. 4 някое от отношенията по ал. 5, се смятат за свързани предприятия”. В тази връзка предприятие А чрез предприятие Б е свързано предприятие с предприятия В, Г, и Д и при изчисляването на своите данни следва да прибави и по 100 % от данните на В, Г и Д. Тъй като в описаната хипотеза липсва информация за отношенията между предприятие А и предприятие Б, не може да се даде становище за тяхната свързаност.
(Забел.: При липса на информация за отношенията между А и Б, не е ясно защо е преценено, че А се явява свързано предприятие с Г чрез Б - бел. адм.)
                                                                                                                                                     
3. Предприятие А притежава повече от 50% от капитала на предприятие Б и В. Предприятие В е собственик на 100% от капитала на предприятие Г. В управителните органи и на четирите предприятия участва едно и също физическо лице. При изчисляване данните на предприятие Б, с оглед установяване на статуса му на малко или средно предприятие, освен данните на предприятие А трябва ли да се включат и тези на предприятие В, респ. предприятие Г?
Отговор: В представения случай предприятие Б е свързано предприятие с А посредством дела на А в Б, както и с предприятия В и Г посредством свързаността на предприятие А с тях. По този начин четирите предприятия формират обща група.
Данните за свързаните предприятия се добавят изцяло (на 100%) към данните на предприятието, което подава декларация за МСП. В случай, че предприятие А изготвя консолидиран отчет, и той включва данните за А, Б, В и Г, то обстоятелствата относно категорията на предприятието-кандидат се определят на база на този консолидиран отчет, независимо кое измежду четите предприятия кандидатства по процедурата.
                                                                                                                                                     
4. Ако две физически лица имат участие в две ООД-та /А и Б/ и едното физическо лице Х има участие съответно 20% в А и 80% в Б, а физическо лице У има участие 80% в А и 20% в Б, са ли предприятия А и Б предприятия-партньори?
Ако участието на лице Х в предприятие А е 2% и в предприятие Б - 80%, а лице У има участие в А 98% и участие в Б 20%, са ли двете предприятия предприятия-партньори?
Отговор: И в двата случая предприятията не са партньори, но ако извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари, то те са свързани предприятия.
                                                                                                                                                     
5. Ако физическо лице е собственик в две фирми, това основание ли е да се разсъждава на тема свързани предприятия и предприятия-партньори.
Отговор: Да, ако двете фирми извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари.
                                                                                                                                                     
6. Съгласно чл.4, ал. 3: Предприятия-партньори са предприятията, които не са свързани предприятия по смисъла на ал. 5 и между които съществува следното отношение: едно от предприятията притежава самостоятелно или заедно с едно или повече свързани предприятия от 25 до 50 на сто от капитала или от броя на гласовете в общото събрание на друго предприятие.
Как да бъде определена категорията на предприятие, чийто управител има точно 25% участие в друго юридическо лице – независимо или предприятие-партньор?
Как да бъде определена категорията на предприятие, чийто управител има точно 50% участие в друго юридическо лице – предприятие-партньор или свързано предприятие?
Отговор: По смисъла на чл. 4, ал. 3 от Закона за малките и средните предприятия /ЗМСП/ процентното съотношение на притежание на капитал или брой гласове обхваща случаите, в които същото е в размер на 25% или повече от 25% до 50% включително
Следва да имате предвид обаче, че гореспоменатата разпоредба се отнася само до притежание от страна на предприятие/предприятия, а управителят е физическо лице, което не извършва стопанска дейност, следователно няма качеството „предприятие“ по смисъла на пар. 1 от Допълнителната разпоредба на ЗМСП. В този смисъл, партньорство между предприятия не може да се реализира, ако връзката между тях се осъществява чрез физическо лице. 
За да е налице свързаност между две предприятия чрез физическо лице или група от физически лица, които действат съвместно е необходимо кумулативно да са изпълнени две условия: 1/двете предприятия да осъществяват което и да е отношение по смисъла на чл.4, ал.5 от ЗМСП; и 2/ въпросните предприятия да извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари.
                                                                                                                                                     
7. Дружество-кандидат "А" е дружество с ограничена отговорност (ООД) с двама съдружници физически лица - Х, притежаващ 50 % и Y, притежаващ 50 %. Никой от съдружниците не притежава повече от 50 % от "А". Съдружниците X и Y са брат и сестра.
Както X, така и Y притежават участия и в други дружества. Предприятието-кандидат "А" не участва в други дружества.
Независимо предприятие ли е дружеството-кандидат "А" или следва да се счита за предприятие-партньор или съответно за свързано предприятие с предприятията, в които имат участие съдружниците X и Y и защо? Ако съдружници в "А" с по 50 % са две ФЛ, които не са свързани лица ще важи ли същото и в този случай?
Кога физическо лице (ФЛ) може да бъде определено за "предприятие"? Кога се счита, че дадено ФЛ "извършва стопанска дейност"?
Отговор: За да е налице свързаност между две предприятия чрез физическо лице или група от физически лица, които действат съвместно е необходимо кумулативно да са изпълнени две условия: 1/двете предприятия да осъществяват което и да е отношение по смисъла на чл.4, ал.5 от ЗМСП; 2/ въпросните предприятия да извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари.
Родствената връзка между физически лица е ирелевантна за определянето на свързаност между предприятия по смисъла на  ЗМСП; критерият, с който борави ЗМСП е дали физическите лица действат съвместно.
Физическото лице е предприятие по смисъла на пар. 1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на ЗМСП, ако извършва стопанска дейност, независимо от собствеността, правната и организационната си форма. 
В Приложение І към Регламент на Комисията (ЕО) № 800/2008 като примери за физически лица, които са предприятия, са посочени самонаетите лица и лицата от семейния бизнес, упражняващи занаятчийска или друга дейност.
Съгласно Закона за защита на конкуренцията, стопанска дейност е дейността на предприятия, резултатите от която са предназначени за размяна на пазара.
                                                                                                                                                     
8. Ако през последната приключена финансова година предприятието-кандидат е с данни на средно предприятие, но е било с данни на малко предприятие двете финансови години преди това – какви документи следва да представи, за да удостовери този факт ? Попълнени Справки за обобщените параметри на предприятието за двете години предхождащи последната финансова година достатъчни ли са?
Отговор: В случай на разминаване между статуса/категорията на кандидата съгласно ЗМСП и данните за последната приключила финансова година, на етап кандидатстване кандидатът следва да представи данни за съответния брой години, с които да удостовери верността на декларирания статус/категория. Тези данни могат да бъдат приложени в свободен текст, във вид на попълнени Справки за обобщените параметри на предприятието за двете години предхождащи последната финансова година или по друг ясен начин. Ако проектното предложение бъде одобрено, преди сключване на договор за безвъзмездна финансова помощ Справки за обобщените параметри на предприятието ще бъдат задължително изискани, както и съответните финансови документи.
                                                                                                                                                     
9. Какъв статус следва да заяви предприятие-кандидат, регистрирано 2009 г., което е било с данни на микро предприятие през 2010 г., на малко през 2011 г. и на средно през 2012 г.? 
Отговор: Статусът на микро, малко или средно предприятие се променя само ако в две последователни финансови години предприятието превиши или слезе под съответните граници. При представената информация предприятието има две последователни години, в които се намира под прага за средно предприятие (2010 г. и 2011 г.), но и две последователни години, в които е над прага за микро предприятие (2011 г. и 2012 г.). При това положение то следва да подаде Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП със статут на малко предприятие, като следва да приложи разяснение с данни за трите години към Декларацията.
                                                                                                                                                     
10. Какъв е статусът на кандидат - юридическо лице, чийто едноличен собственик на капитала е предприятие на бюджетна издръжка (Институт на БАН)?
Отговор: Съгласно ЗМСП "предприятие" е всяко физическо лице, юридическо лице или гражданско дружество, което извършва стопанска дейност, независимо от собствеността, правната и организационната си форма. В този смисъл, институтите на БАН и самата Българска академия на науките също попадат в дефиницията на предприятие и техните параметри следва да бъдат взети предвид при определянето на категорията на предприятията, които са свързани с тях. Трайна практика на Договарящия орган е да третира институтите на БАН и притежавани от тях дружества като големи предприятия.
                                                                                                                                                     
11. Фирма, която иска да кандидатства е с оборот по-голям от 97,5 млн. лв., но със стойност на активите по-малка от 84 млн. лв. - този факт допуска ли кандидата или го отхвърля?
Отговор: По смисъла на ЗМСП „категорията малки и средни предприятия включва предприятията, които имат средносписъчен брой на персонала, по-малък от 250 души, и годишен оборот, който не превишава 97 500 000 лв. и/или стойност на активите, която не превишава 84 000 000 лв.“ Когато е превишен критерият за персонал или са превишени и двата финансови критерия, предприятието не попада в категорията малки и средни предприятия.
Предвид изложеното, ако след отчитане на всички други разпоредби на чл. 4 от ЗМСП, средносписъчният брой на персонала на кандидата е под 250 души и стойността на активите е по-малка от 84 млн. лв., то той може да попадне в категорията „малки и средни предприятия“ и да бъде допустим по този критерий. В описания случай таблицата по т. 2 от Декларацията по чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП следва да бъде попълнена само за активите, а данните за оборота да бъдат представени с разяснение със свободен текст или посредством „Справка за обобщените параметри на предприятието, което подава декларация по чл. 3 и чл. 4 на ЗМСП".
                                                                                                                                                     
12. Дружество, което е било собственост на друго дружество през 2012 г. (свързано предприятие) е сменило собствеността през 2013 г. и към момента е "независимо предприятие". Като какво предприятие трябва да се декларира това дружество в Декларацията за МСП към момента - като "свързано" или като "независимо", каквото е в момента?
Отговор: При попълване на т. 1 от Декларацията за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия, кандидатите следва да посочат какъв тип е представляваното от тях предприятие (независимо предприятие, предприятие-партньор или свързано предприятие) към края на последната приключила финансова година – 2012 г.
                                                                                                                                                     
13. Фирма А е 100% собственост на инвестиционно дружество във Франция, в което няма назначени служители, не се съставя консолидиран финансов отчет. До края на 2011 и 2012 г. Фирма А заедно с инвестиционното дружество е малко предприятие съгласно ЗМСП. През 2013 г. инвестиционното друество във Франция придобива 100% още 3 компании - една от ЕС и две от Русия, с което категорията на Фирма А през 2013 г. ще е вече голямо предприятие. Молим за Вашето становище допустим кандидат ли ще е Фирма А  по процедурата, след като за определяне на категорията на предприятието се вземат предвид последните 2 финансови години, през които фирмата е била малко предприятие? В случай на одобрение на проекта през 2014 г. ще повлияе ли категорията "голямо предприятие" през 2013 г. при сключване на договор с фирмата, след като фирмата няма 2 последователни години в тази категория?
Отговор: Към настоящият момент 2013 г. финансова година не е приключила и не са изготвени годишните финансови отчети и консолидираните финансови отчети, поради което към момента на кандидатстване Декларацията следва да се попълни за 2012 г. Преди сключване на договор за безвъзмездна финансова помощ при приключена 2013 г. се подава нова Декларация, отразяваща статуса на предприятието и спрямо данните за 2013 г.
Следва да имате предвид, че статусът на микро, малко или средно предприятие се променя само ако в две последователни (приключени) финансови години предприятието превиши или слезе под съответните граници.
Предвид описаната фактическа обстановка, при сключване на договор през 2014 г. кандидатът няма да е променил категорията си, тъй като не са налице две последователи години като голямо предприятие. В този смисъл при сега действащата нормативна уредба няма пречка за сключване на договор.
                                                                                                                                                     
14. Предприятие има оборот и активи за последните 3 финансови години по малки от 1,000,000 лв. и средносписъчен брой на персонала разпределен по следния начин:
2010 - 11 души
2011 - 10 души
2012 - 8 души.
Съгласно закона за МСП, тъй като 2010 и 2011 имаме повече от 10 човека, то би следвало да бъдем малко предприятие. Тенденцията е преминаване към микро предприятие, тъй като през 2013 персоналът няма да надвиши 10 души като няма и промяна и в оборота и активите. Какво се случва при евентуално одобрение на проекта ни след като категорията към тогавашна дата би била вече микро предприятие и дали все пак трябва да декларираме малко или микро предприятие?
Отговор: Преди сключване на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, Договарящият орган ще извършва документална проверка на декларираната от одобрените кандидати категория на микро, малко или средно предприятие. В случай че бъде установена погрешно декларирана категория, довела до одобрение на интензитет на безвъзмездната финансова помощ по-висок от максимално допустимия и/или до неправилно класиране (на база декларираната при кандидатстване категория), за съответния кандидат ще бъде издадено Решение за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. В случай че в категорията/статуса на одобрен кандидат преди сключване на договор за безвъзмездна финансова помощ настъпи промяна, и в резултат на промяната интензитетът на помощта надхвърля максимално допустимия за новата категория (отчитайки последната приключила финансова година преди сключване на договор), за съответния кандидат ще бъде издадено Решение за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.
                                                                                                                                                     
15. Нашето предприятие А иска да кандидатства по настоящата процедура. В момента тече процедура по промяна на собствеността на едно от предприятията – предприятие Б, с което нашето предприятие А е свързано. След тази промяна в собствеността, нашето предприятие А няма да бъде свързано предприятие с предприятие Б.
Тъй като при подаване на проектното предложение тази свързаност няма да съществува, в Търговския регистър това ще бъде заличено обстоятелство и нашето предприятие А няма да има вече конкурентните предимства, които се предполага, че е имало когато е било свързано с предприятие Б:
- трябва ли при определяне на статуса и категорията нашето предприятие А ние да отчитаме свързаността му с предприятие Б в трите предходни години 2010, 2011 и 2012 г.?
- трябва ли в такъв случай да прибавяме данните на Предприятие Б към тези на нашето предприятие А, при изчисляване на данните необходими за определяне на категорията предприятие на база предходните три години и/или докато стигнем до две последователни години в които категорията на нашето предприятие е една и съща?
Отговор: С оглед на представената във въпроса информация, при определяне категорията на предприятие А по смисъла на ЗМСП трябва да бъдат взети предвид данните и за Предприятие Б за всяка една приключена година, в която А и Б са били свързани.
                                                                                                                                                     
16. Към настоящия момент, считано от средата на 2013 година, представляваното от мен дружество, което е регистрирано съгласно българското законодателство, като местно юридическо лице, има 15% чуждестранно участие в капитала, но към 31.12.2012 г. чуждестранното участие е било над 50%. Към кой момент декларираме свързаността - към момента на подписване на декларацията или към 31.12.2012 г.?
Отговор: При попълване на т. 1 от Декларацията за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия, кандидатите следва да посочат какъв тип е представляваното от тях предприятие (независимо предприятие, предприятие-партньор или свързано предприятие) към края на последната приключила финансова година, която в периода на кандидатстване по процедура BG161PO003-2.1.14 „Технологична модернизация в малки и средни предприятия” е 2012 г.
                                                                                                                                                     
17. Моля да дадете конкретен отговор дали хипотезата за физическите лица – чл. 4, ал.8 от ЗМСП: „Предприятия, осъществяващи помежду си някое от отношенията по ал. 5, чрез физическо лице или група от физически лица, които действат съвместно, се считат също за свързани предприятия, ако извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари” следва да се прилага само върху предприятието-кандидат или и върху неговите свързани предприятия и предприятия-партньори при попълване на Декларацията за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4
Да приемем, че предприятие А е кандидат по настоящата процедура. Предприятие В притежава 100% от А, т.е. А и В са свързани предприятия.  Над 60% от капитала на В се притежава от група физически лица, които като група физически лица притежават и над 60% от предприятие С и двете дружества извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари. Считат ли се в този случай А и С за свързани предприятия и следва ли при попълване на декларацията за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 да се добавят 100% от данните не само на В, но и на С към данните на кандидата А?
Отговор: . Хипотезата за отношения чрез физически лица се отнася единствено до наличието на свързаност. Хипотезата следва да се прилага както към предприятието-кандидат и свързани предприятия, така и към неговите партньори, които също могат да имат свързани предприятия на основание чл. 4, ал. 8 от ЗМСП.
В конкретния случай, предприятие А и предприятие C са свързани предприятия. Към данните на предприятие А следва да се прибавят освен 100% от данните на предприятие B и 100% от данните на предприятие С.
                                                                                                                                                     
18. Каква е категорията на предприятия В и Г и как се определя тя?
Наименование
Собственост
Персонал
Финансови показатели
Код по КИД
Предприятие А
Физическо лице 1: 58%
Физическо лице 2: 42%

155 души

Оборот: 13.4 млн. лв.
Активи: 22.5 млн. лв.
43.29

Предприятие Б
Физическо лице 1: 50%
Физическо лице 2: 50%

55 души

Оборот: 2.5 млн. лв.
Активи: 4 млн. лв.
43.29

Предприятие В
100% собственост на Предприятие А
80 души

Оборот: 3.2 млн. лв.
Активи: 6 млн. лв.
14.12
Предприятие Г
Физическо лице 2: 30%
Физическо лице 3: 20%
Физическо лице 4: 50%
2 души
Оборот: 200 хил. лв.
Активи: 315 хил. лв.
14.12
Отговор: 1. Въз основа на изложената в запитването информация следва да се има предвид, че съгласно чл. 4, ал. 5 от Закона за малките и средните предприятия (ЗМСП), Предприятие А и Предприятие В са свързани предприятия. При определяне на категорията на Предприятие В към данните му за средносписъчен брой на персонала, стойност на оборота и активите следва да се прибавят в пълен размер (100%) данните на Предприятие А. 
Допълнително, от така представената информация следва да се разгледа по-подробно връзката между Предприятие А и предприятие Б и по-конкретно осъществяват ли дружествата своята дейност или част от нея на същия съответен пазар  или вертикално свързани пазари (което е много вероятно с оглед еднаквия КИД). В случай на свързаност между Предприятие А и Предприятие Б към данните на Предприятие В следва да се добавят и 100% от данните на Предприятие Б (Данните за свързаните предприятия се добавят изцяло (100%) към данните на предприятието, което подава декларация за МСП). 
От посочената информация следва, че  към данните на Предприятие А се добавят и данните на Б. Следователно, при определяне на категорията на Предприятие В към данните на предприятие В се прибавят данните на предприятие А и Б. В този случай с 290 души персонал предприятието следва да се счита като голямо.
2. Съгласно изложената в запитването Ви информация може да се направи извод, че Предприятие Г е независимо предприятие, тъй като относно разпределението на капитала (собствеността), за предприятието не са изпълнени условията на чл. 4 , ал. 3, ал. 5, ал. 7 или ал. 8 от ЗМСП по отношение на Предприятия А, Б и В. Съгласно представените данни за средносписъчен брой на персонала, стойност на оборота и активите, Предприятие Г е микропредприятие.
                                                                                                                                                     
19. Физическото лице, собственик на „Фирма А“ ЕООД притежава 60% дялово участие във „Фирма Б“ ООД и в същото време е управител в двете дружества.
Съгласно чл.4, ал.8 “Предприятия, осъществяващи по между си някое от отношенията по ал. 5 чрез физическо лице или група от физически лица, които действат съвместно, се считат също за свързани предприятия, ако извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари.“
В конкретния случай предприятие „Фирма А“ ЕООД е с Основна икономическа дейност от КИД: 25.99 Производство на други метални изделия, некласифицирани другаде или конкретно изделия от арматура за строителство на сгради, предприятие „Фирма Б“ ООД е Основна икономическа дейност от КИД: 15.11 Производство на месо без домашни птици.
Декларирането на свързаност между двете предприятия се отразява на средносписъчния брой на персонала и би класифицирало предприятие „Фирма А“ ЕООД като средно предприятие. Моля за Вашето мнение как би следвало да се определи категорията на фирмата, след като двете дружества функционират на различни пазари.
Отговор: На базата на предоставената в запитването информация, следва да се има предвид, че в конкретния случай хипотезата на чл. 4, ал. 8 от ЗМСП е неприложима и двете предприятия са независими предприятия.
                                                                                                                                                     
20. Налице ли е свързаност между две или повече предприятия, които извършват своята дейност на същия съответен пазар или на вертикално свързани пазари, ако единственото общо между тези предприятия е техният управител - физическо лице, което няма никакво участие в собствеността на което и да било от предприятията? Следва ли в тази ситуация да се търси хипотезата на чл. 4, ал. 5, т. 3 ЗМСП – упражняване на решаващо влияние чрез физическото лице управител, ако не съществува договор, сключен между предприятията, или клауза в техния устав, учредителен договор или друг учредителен акт, които да регламентират упражняване на такова влияние на едно от предприятията върху друго чрез управителя?
Отговор: На базата на предоставената в запитването информация, следва да се има предвид, че в конкретния случай хипотезата на чл. 4, ал. 5, т.3 от ЗМСП е неприложима и предприятията би следвало да се считат за независими предприятия.
                                                                                                                                                     
21. Може ли да се търси свързаност чрез физическо лице между предприятия А и Б, опериращи на същия съответен пазар, ако физическо лице Х притежава над 50% от собствеността в А, без да участва в оперативното управление на А, и същевременно управлява Б (в качеството на изпълнителен директор - член на колективен орган за управление), но без да участва в собствеността на Б и не съществува договор, сключен между предприятията, или клауза в техния устав, учредителен договор или друг учредителен акт, които да регламентират упражняване на решаващо влияние на едно от предприятията върху другото?
Отговор: На базата на предоставената в запитването информация, би следвало да се счита, че предприятия А и Б са независими предприятия. Следва да имате предвид, че в случай на одобрение на проектното предложение, екипът по договаряне ще извърши пълна проверка на статуса на предприятието на основата на пълната документация по проекта.
                                                                                                                                                     
22. Би ли потвърдил УО извода, че не е налице хипотезата по чл. 4, ал. 5, т. 1 ЗМСП между дружество с ограничена отговорност А и акционерно дружество Б, ако физическото лице Х притежава 98% от А и 33% от Б и двете дружества извършват своята дейност на същия съответен пазар? Дружествата нямат други общи собственици. По силата на дружествения договор, всички решения в дружество А се взимат само с единодушие между съдружниците. Физическото лице Х не участва в оперативното управление на А и Б.
Отговор: На базата на предоставената в запитването информация, би следвало да се счита, че предприятия А и Б са независими предприятия. Следва да имате предвид, че в случай на одобрение на проектното предложение, екипът по договаряне ще извърши пълна проверка на статуса на предприятието на основата на пълната документация по проекта.
                                                                                                                                                     
23. Как следва да се изчисляват параметрите на свързани предприятия и предприятия партньори, когато свързаността/партньорството е налице само за част от финансовата година? Респективно – когато е налице към 31.12 на годината и когато не е налице към 31.12. на годината? Например, предприятията се явяват свързани от март до октомври на финансовата година, за която се правят изчисления, тъй като в този период едното притежава над 50% от капитала на другото, но преди и след това тази свързаност не съществува?
Във връзка с предходния въпрос, как следва да се изчисляват параметрите, ако в рамките на финансовата година свързаността преминава в партньорство, напр. за част от финансовата година едното предприятие притежава над 50% от капитала на другото и от гласовете в общото му събрание, но за останалата част и към 31.12. на финансовата година притежава под 50%, но над 25% от капитала, респективно - от гласовете в общото събрание?
Отговор: Съгласно ЗМСП (чл.4б-чл.4г.) всички данни (стойности) на критериите за МСП се изчисляват и попълват в декларацията на годишна база – въз основа на данните за последната приключила финансова година (наречена в ЗМСП „предходна финансова година”– т.е. годината, за която имам цялостен приключен финансов отчет). Източник на данните са годишните финансови отчети или консолидираните финансови отчети.
                                                                                                                                                     
24. По смисъла на ЗМСП гражданските дружества, които извършват стопанска дейност, също следва да се считат за предприятия, т.е. следва да се анализира свързаност или партньорство и с тези предприятия, съответно - да се вземат предвид техните параметри, тъй като тези дружества също съставят годишни финансови отчети. Считам, че в тази категория ще попаднат всички граждански дружества по ЗЗД, създадени за съвместно изпълнение на обществени поръчки за строителство, доставки или услуги. Гражданските дружества по ЗЗД не притежават капитал и собствено имущество. Съдружниците уговарят дялове относно начина по който ще се разпредели придобитото от гражданското дружество, което се явява обща собственост на съдружниците и ако не е уговорено друго, дяловете са равни. Всеки съдружник има един глас при вземането на решения независимо от размера на дела си. В тази връзка, приема ли УО извода, че размерът на т. нар. дял от общото имущество в гражданското дружество по ЗЗД няма никакво значение за определяне на отношенията на свързаност или партньорство, тъй като дружеството по ЗЗД няма капитал, а всеки съдружник има само един глас при вземането на решения (т.е. един съдружник може да има най-много 50% от гласовете в общото събрание при двама съдружници)?
Във връзка с предния въпрос, счита ли УО, че е налице "решаващо влияние" на съдружник по см. на чл. 4, ал. 5, т. 3 ЗМСП, ако по силата на договора за гражданско дружество този съдружник е определен за "водещ", т.е. този съдружник представлява дружеството пред трети лица, осъществява оперативното управление и координация на общите дела, и администрира разплащанията?
Отговор: При попълване на Декларацията за МСП следва да се вземат предвид и връзките на кандидата с всички граждански дружества, учредени по ЗЗД, които извършват стопанска дейност и в които кандидатът участва като съдружник, при спазване на разпоредбите на чл. 359-360 от ЗЗД и клаузите на договора за учредяване на съответното гражданско дружество. В случай че не е уговорено друго, при двама съдружници в гражданско дружество по ЗЗД, всеки от които има право на един глас в ОС на Дружеството, за целите на определяне на отношенията на свързаност и/или партньорство следва да се счита, че всеки съдружник притежава по 50 % от гласовете в Общото събрание на Гражданското Дружество.
В случай че не е уговорено друго, всеки съдружник в гражданско дружество по ЗЗД има право да управлява. За да се определи един „водещ“ съджружник за лице, осъществяващо „решаващо влияние“ по смисъла на чл. 4, ал. 5, т. 3 от ЗМСП, следва да са налице определени клаузи в договора за дружество. В тази връзка, посочената в запитването Ви информация не е достатъчна, за да се определи по категоричен начин дали е налице "решаващо влияние" на съдружник по смисъла на чл. 4, ал. 5, т. 3 от ЗМСП, ако по силата на договора за гражданско дружество този съдружник е определен за "водещ".
                                                                                                                                                     
25.

петък, 1 ноември 2013 г.

Осигуряване на съфинансиране за проект чрез нисколихвен кредит по инициативата JEREMIE

Двукратно се натъкваме на казус, който заслужава да бъде разгледан:
Микро, малко или средно предприятие кандидатства в процедура по ОП "Конкурентоспособност" и сключва договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Съгласно правилата на процедурата (Насоките за кандидатстване), бенефициентът има задължение да осигури разликата между безвъзмездната финансова помощ и пълния размер на допустимите разходи по проекта. Бенефициентът решава, че може да осигури този ресурс чрез нисколихвен кредит по инициативата JEREMIE, в резултат на което застрашава проекта си и рискува понасянето на тежки финансови последици.

Бенефициентите трябва да бъдат информирани за следното:
1. Формулярът за кандидатстване съдържа декларация, че кандидатът познава Насоките за кандидатстване по съответната процедура и се задължава да ги спазва. Ето защо, бенефициентът не може да бъде извинен, ако не се е запознал със съществените изисквания и ограничения на конкретната процедура. Обикновено в Насоките за кандидатстване се съдържа указание относно собственото финансиране от страна на бенефициента. Например, в Насоките за кандидатстване на последно отворената процедура BG161PO003-2.1.14 „Технологична модернизация в малки и средни предприятия”, в т. 1.7 на стр. 11 е записано: "Остатъкът от общите допустими разходи по Елемент „Инвестиции” и Елемент „Услуги” трябва да бъде съфинансиран чрез собствени средства на кандидата или от източници, които изключват всякаква публична подкрепа".
Кандидатът декларира също, че към датата на кандидатстване не е получил финансиране за проекта от източник, имащ характер на държавна/минимална помощ, независимо от източника или формата на помощта, или финансиране от държавния бюджет, бюджета на общността или друг финансов източник.

2. Нисколихвените кредити по инициативата JEREMIE включват публична подкрепа, която се изразява в по-ниската цена на кредита (по-ниски лихвени проценти) или други облекчения. Поради тази причина такъв кредит не може да бъде използван като привлечен ресурс за съфинансиране на проекта.
Нисколихвените кредити по JEREMIE са продукт на финансовия инструмент "Финансиране чрез поделяне на риска" и представляват съвместно финансиране - 50% от кредита е ресурс на банката и се предоставя при пазарен лихвен процент, а останалите 50% идват от Европейския фонд за регионално развитие и националния бюджет и се предоставят при нулева лихва. Поради тази причина общата лихва по кредита възлиза на 50% от стандартната пазарна лихва за подобни кредити. Кредитополучателите ползват и редица други облекчения - по-ниски изисквания към обезпеченията, освобождаване или намаление на някои такси и др.

3. Недопустимо е една и съща дейност да получава безвъзмездна финансова помощ по Приоритетна ос 1 или 2 на ОП „Конкурентоспособност” и подкрепа по Приоритетна ос 3 на ОП „Конкурентоспособност” (т.е. чрез инструментите по инициативата JEREMIE).

4. Получателите на нисколихвени кредити по инициативата JEREMIE се считат за получатели на минимална помощ по смисъла на Регламент на Комисията (ЕО) 1998/2006 от 15 декември 2006 г. относно прилагането на чл. 87 и 88 от Договора за създаване на ЕО към помощта de minimis (ОВ L 379/28.12.2006).
Размерът на минималната помощ се посочва в договора за отпускане на нисколихвения кредит като "брутен грант еквивалент".

5. При кандидатстване за нисколихвен кредит по JEREMIE кредитополучателят подписва обемиста декларация, в която между другото декларира, че му е известно, че полученият кредит не може да се използва за:
- разходи, които, дори и частично, са финансирани с получена публична безвъзмездна финансова помощ, както и за
- разходи, свързани с вече получено финансиране от друг инструмент на Европейския съюз, както и такива, свързани с получена помощ по други оперативни програми.

Ето какво отговаря УО на ОПК във връзка с последната отворена процедура BG161PO003-2.1.14  "Технологична модернизация в малки и средни предприятия":
Получената подкрепа по инициативата JEREMIE следва да бъде подробно описана във Формуляра за кандидатстване, като информацията в таблицата следва ясно да удостоверява липсата на припокриване между проекта по JEREMIE и проектното предложение на кандидата по процедурата.
Допълнително, когато получената подкрепа по инициативата JEREMIE е по някой от следните финансови инструменти:
„Гаранции, покриващи загуби на портфейл от заеми“ (гаранции);
„Инструмент, предоставящ финансиране чрез поделяне на риска“ (нисколихвени кредити);
„Инструмент за промотиране на предприемачеството и предоставяне на първоначално финансиране“ (seed фондове),
предоставената подкрепа представлява минимална помощ и тя следва да бъде декларирана, и брутният грант еквивалент следва да бъде вписан в Приложение 1 към Декларацията за държавни/минимални помощи.
Стойността на брутния грант еквивалент, която трябва да бъде декларирана като минимална помощ, обичайно е посочена в договора, който е сключен за отпускането на съответното финансиране по инициатива JEREMIE. Имайте предвид, че не може да получите БФП за вече финансирани, по линията на кредита разходи/дейности.

Наред с това, финансирането/съфинансирането на вече одобрено за изпълнение проектно предложение по процедура BG161PO003-2.1.14 “Технологична модернизация в малки и средни предприятия” със средства от инициативата JEREMIE също е недопустимо.

При съмнения или неясноти непременно потърсете съвета на Вашия консултант или регионален координатор.

понеделник, 14 октомври 2013 г.

Изменение и допълнение на ПМС 69/2013 г. (ДВ, бр. 89/11.10.13)

В Държавен вестник, бр. 89 от 11.10.2013 г. е обнародвано Постановление № 230/8.10.2013 г. за изменение и допълнение на ПМС 69/2013 г.
Измененията влизат в сила от деня на обнародването - 11.10.2013 г., с изключение на измененията в чл. 11, ал. 2, 6 и 7, които влизат в сила на 11.01.2014 г.!

Член
Досегашна редакция
Нова редакция
(ДВ. бр. 89/11.10.13)
Чл. 1, ал. 1
С постановлението се уреждат условията и редът за определяне на изпълнител от страна на кандидати за безвъзмездна финансова помощ и бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, Съвместната оперативна програма "Черноморски басейн 2007 - 2013 г.", съфинансирана от Европейския инструмент за добросъседство и партньорство, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм.
С постановлението се уреждат условията и редът за определяне на изпълнител от страна на кандидати за безвъзмездна финансова помощ или бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, Съвместната оперативна програма "Черноморски басейн 2007 - 2013 г.", съфинансирана от Европейския инструмент за добросъседство и партньорство, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм.
Чл. 11, ал. 1
В случаите по чл. 7, т. 1 лицето по чл. 1, ал. 2 одобрява покана, която съдържа най-малко следната информация:
1. данни за лицето по чл. 1, ал. 2 - наименование, телефон, факс, адрес за кореспонденция и лице за контакт;
2. обект на процедурата за определяне на изпълнител;
3. описание на предмета на процедурата, а когато е приложимо - и количество или обем;
4. изискванията за изпълнение на услугата, доставката или строително-монтажните работи;
5. техническите спецификации, ако има такива;
6. изисквания към кандидатите - в случай че е приложимо;
7. изискванията към офертите;
8. проект на договор;
9. критерия за възлагане, а когато изборът се извършва по критерий "икономически най-изгодна оферта" - показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на комплексната оценка на офертата;
10. място, дата и час, до който могат да се подават оферти.

В случаите по чл. 7, т. 1 лицето по чл. 1, ал. 2 одобрява покана, която съдържа най-малко следната информация:
1. данни за лицето по чл. 1, ал. 2 - наименование, телефон, факс, адрес за кореспонденция и лице за контакт;
2. обект на процедурата за определяне на изпълнител;
3. описание на предмета на процедурата, а когато е приложимо - и количество или обем;
4. изискванията за изпълнение на услугата, доставката или строителството;
5. техническите спецификации, ако има такива;
6. изисквания към кандидатите - в случай че е приложимо;
7. изискванията към офертите;
8. проект на договор;
9. критерия за възлагане, а когато изборът се извършва по критерий "икономически най-изгодна оферта" - показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на комплексната оценка на офертата;
10. място, дата и час, до който могат да се подават оферти.

Чл. 11, ал. 2
В сила от 11.01.2014 г.
Лицето по чл. 1, ал. 2 предоставя поканата по ал. 1 на съответния програмен оператор или управляващ орган за публикуване на Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България и я публикува на своята интернет страница при наличие на такава.
Лицето по чл. 1, ал. 2 предоставя поканата по ал. 1 на съответния програмен оператор или управляващ орган за публикуване на Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България, а в случаите по ал. 6 и на Агенцията по обществени поръчки за публикуване в "Официален вестник" на Европейския съюз. Едновременно с предоставянето на поканата за публикуване лицето по чл. 1, ал. 2 я публикува и на своята интернет страница при наличие на такава.
(Вж. указания на АОП)
Чл. 11, ал. 6
Нова, в сила от 11.01.2014 г.
-
Поканата по ал. 1 се публикува в "Официален вестник" на Европейския съюз при наличие на едно от следните условия:
1. когато предвидената стойност за строителство, в т. ч. съфинансирането от страна на лицето по чл. 1, ал. 2, без данък върху добавената стойност, е равна или по-висока от 9 779 000 лв.;
2. когато предвидената стойност за доставки или услуги, в т. ч. съфинансирането от страна на лицето по чл. 1, ал. 2, без данък върху добавената стойност, е равна или по-висока от 391 160 лв.
Чл. 11, ал. 7
В сила от 11.01.2014 г.
(досегашна ал. 6) При промяна на първоначалните условия лицето по чл. 1, ал. 2 е длъжно отново да приложи реда за събиране на оферти по ал. 1 – 5.
При промяна на първоначалните условия лицето по чл. 1, ал. 2 е длъжно отново да приложи реда за събиране на оферти по ал. 1 – 6.
Чл. 11а
Нов
-
При провеждане на процедура по чл. 7, ал. 1 лицата по чл. 1, ал. 2 могат да не публикуват публичната покана по реда на чл. 11, ал. 2 само когато изборът на друго лице за изпълнител би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт. В тези случаи съответният Управляващ орган на Оперативна програма може да разреши въз основа на мотивирано искане поканата по чл. 11, ал. 1 да се изпрати до един или няколко кандидати.
Чл. 13, ал. 10
Нова
-
Когато критерият за определяне на изпълнител е "икономически най-изгодна оферта", методиката за определяне на комплексната оценка трябва да съдържа точни указания за определяне на оценката по всеки показател, включително за относителната тежест, която лицето по чл. 1, ал. 2 дава на всеки от показателите за определяне на икономически най-изгодната оферта. Относителната тежест на отделните показатели може да бъде изразена чрез максимални стойности в рамките на общата оценка.
Чл. 16, ал. 1
До 4 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите лицата могат да поискат писмено от лицето по чл. 1, ал. 2 разяснения по поканата.
До 5 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите лицата могат да поискат писмено от лицето по чл. 1, ал. 2 разяснения по поканата.
Чл. 20, ал. 3
Договор за изпълнение може да бъде изменен или допълнен само след писмено съгласуване с програмните оператори по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, съответно с управляващия орган на оперативна програма, предоставил безвъзмездната финансова помощ.
Договор за изпълнение може да бъде изменен или допълнен само след писмено съгласуване с програмните оператори по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, съответно с управляващия орган на оперативна програма, предоставил безвъзмездната финансова помощ, или със съответното междинно звено, когато това е предвидено в изискванията, приложими за съответната програма.

Twitter Delicious Facebook Digg Stumbleupon Favorites More