Забележка: В Държавен вестник, бр. 40 от 13.5.2014 г. е обнародван Закон за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки. Сравнителна таблица на измененията и допълненията можете да видите тук.
На 29.08.2013 г. в Народното събрание бе внесен законопроект за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки.
Следващите бележки отразяват съдържанието на първоначално внесения законопроект. (Проект за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на ЗОП вижте тук)
Процедурите, открити към датата на влизане на закона в сила, ще се довършват по досегашния ред.
Производства по жалби пред КЗК, заведени до влизането на закона в сила, се образуват и довършват по досегашния ред.
По-съществени изменения и допълнения:
1. Електронният
профил на купувача и неговото поддържане става задължително за всички възложители. По правило, всичко, свързано с обществените поръчки на възложителя, се публикува в профила на купувача. Предвижда се задължението да влезе в сила от 1.1.2014 г., като до тази дата всички възложители следва да приемат Вътрешни правила за поддържането на профила на купувача и за регистрирането на електронните документи, включително за удостоверяването на датата на публикуването в него, при условията и по реда на Закона за електронното управление. (нови членове 22б-22г)
1.1. В профила на купувача се създава своеобразно досие на всяка обществена поръчка, което съдържа цялата информация свързана с откриването, избора на изпълнител и изпълнението й, в това число: всички решения по хода на процедурата, публични покани, документация за участие, писмени разяснения по документацията, протоколи на комисии, обявяване на дата и час на отваряне на оферти, договор и анекси към него, договори с подизпълнители, доказателства за извършени плащания и др. Предвиждат се задължителни срокове за публикуване на информацията и документите, както и за поддържането им на електронната страница.
1.2. Изменя се редакцията на правилото за публикуване на информация за обществените поръчки (в това число поканите по глава 8а) в медиите. Предвижда се задължение за възложителя да изпраща "съобщение до средствата за масово осведомяване". Не става ясно дали се очаква от средствата за масово осведомяване да публикуват/излъчат съобщението, както и до кои и колко средства за масово осведомяване трябва да се изпрати съобщение.
2. От 1.1.2014 г., при подготовката на процедура за възлагане на обществена поръчка над праговете по чл. 45в (досегашен 45а), ал. 2 възложителите ще бъдат длъжни "да осигурят изработването на техническите спецификации, на методиката за оценка на офертите в документацията за участие в процедурата при критерий икономически най-изгодна оферта, както и на конкурсните програми при конкурсите за проект, да се извърши от експерти, които имат професионална квалификация и практически опит, свързани с конкретния предмет на обществената поръчка. Когато възложителят не разполага със собствени експерти, отговарящи на изискването за професионална квалификация и практически опит, той осигурява
външни експерти от списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8 или други чрез възлагане в съответствие със ЗОП. От редакцията на текста излиза, че включително експертите от списъка на АОП ще се привличат чрез възлагане по ЗОП!
Интересно е, че в списъка на АОП ще могат да се вписват не само експерти, предлжони от професионални сдружения и организации, но и такива, които "самостоятелно са подали заявление за вписване, към което са приложили доказателства за квалификацията и опита си".
2.1. При възлагане на обществени поръчки за строителство на стойност, равна или по-висока от 9 779 000 лв., възложителите ще бъдат длъжни да включват като член на комисията поне един външен експерт от списъка на АОП. Изборът на външен експерт става чрез жребий, в който се включват всички експерти с квалификация и опит по категорията от Общия терминологичен речник (CPV), съответстваща на предмета на поръчката. Жребият се организира от агенцията по ред, определен с правилника за прилагане на закона
2.2. В декларацията, подписвана от членовете на комисията, се добавя ново обстоятелство - че не са участвали
като външни експерти в изготвянето на техническите спецификации и в методиката за оценка на офертата (чл. 35, ал. 1, нова т. 4). Т.е. правилото не важи за служители на възложителя.
2.3. Външните експерти, които са участвали в изработването на техническите спецификации, на конкурсната програма при конкурсите за проект и на методиките за оценка на офертите за възлагане на обществена поръчка над праговете по досегашния чл. 45а, ал. 2 не могат да бъдат включвани в комисията за провеждане на процедурата за възлагане на обществената поръчка, съответно в журито на конкурс за проект, както и да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка като кандидати, или участници, или подизпълнители.
3.
Засилва се служебното начало при установяване на факти и обстоятелства от възложителя (чл. 47, ал. 9 и 10, чл. 48, ал. 3). За целта се предвиждат изменения в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и Закона за търговския регистър.
В Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, в чл. 87 се създава ал. 10:
„(10) В 5-дневен срок от получаване на искане от възложител по чл. 7 от Закона за обществените поръчки или от орган, който организира процедура за предоставяне на концесия по Закона за концесиите, органът по приходите предоставя удостоверение за наличието или липсата на задължения на задължено лице, с изключение на задължения по невлезли в сила актове, както и разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения.“
Това е благородно намерение, което ще освободи кандидатите/участниците от една тежест, но въпреки предвидения 5-дневен срок, на практика може да удължи времето, необходимо за получаване на исканото удостоверение, доколкото става въпрос за официална кореспонденция на хартия.
3.2. В Закона за търговския регистър, в чл. 23, ал. 4 се създава изречение второ:
„Забраната се отнася и до възложителите по чл. 7 от Закона за обществените поръчки, които са извън изброените в изречение първо лица.“
3.3. Предвиждат се промени в Закона за електронното управление:
- всички възложители по ЗОП се приравняват на "лица, осъществяващи публични функции" по смисъла на ЗЕУ;
- в качеството си на лица, осъществяващи публични функции, възложителите "не могат да изискват от гражданите и организациите представянето или доказването на вече събрани или създадени данни, а са длъжни да ги съберат служебно от първичния администратор на данните" (чл. 2 ЗЕУ)
4. С правилника за прилагане на закона ще се определят препоръчителни образци на документации за участие и на приложения към тях, както и минималното задължително съдържание на договорите, препоръчителни образци на договори и на задължителни приложения към тях.
5. Документацията за участие се публикува на профила на купувача в първия работен ден, следващ публикуването на обявлението и може да бъде свалена не по-рано от изтичането на една година от прекратяването на процедурата или изпълнението на всички задължения по договора.
Закупуването на документацията не е задължително и не условие за участие в процедурата.
Отпада изискването за наличие на заинтересованост у лицето, което има право да иска изменение в обявлението за обществена поръчка или документацията за участие в 10-дневен срок от публикуване на обявлението (чл. 27а). Всяко лице може да предложи изменение.
6. Съществени изменения се предвиждат в критериите за подбор на кандидатите.
6.1. Интерес представлява промяната на формулировките относно изискванията за доказване на финансово-икономическо състояние, технически възможности и квалификация. Досега законът предвиждаше за доказването им възложителят да изисква представянето на конкретни документи. Новите редакции на чл. 50, ал. 1 и чл. 51, ал. 1 предвиждат възложителят да поставя изисквания, а кандидатите/участниците да доказват съответствието си с тези изисквания чрез един или повече от посочените в закона документи, т. е. текстът навежда на мисълта, че кандидатът/участникът ще има право на преценка и свобода в избора. Но възложителят и занапред ще поставя изискване за представяне на конкретни документи, които кандидатът/участникът ще бъде длъжен да представя (арг. от чл. 25, ал. 2, т. 6, чл. 50, ал. 2 и новата ал. 3, чл. 53, новия чл. 53 г, чл. 56, ал. 1, т. 4 и 5).
6.2. В документацията за участие трябва да се посочват изрични мотиви за определените критерии за подбор (чл. 28, нова т. 10). Занапред критериите за подбор няма да касаят подизпълнителите, за които се изисква единствено съответствие с чл. 47, ал. 1 и 5 ЗОП. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор ще се доказва от един или повече от участниците в обединението (отпада текста "съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение"). Изрично се посочва, че в офертата си обединенията ще представят копие от договора за създаване на обединението, което ще възпре възложителите да поставят условието за нотариални заверки.
Важно допълнение е, че занапред възлжителите нямат право да изискват обединенията да имат определена правна форма, за да могат да представят заявление за участие или оферта, например да са граждански дружества по ЗЗД.
6.3. Критериите за подбор трябва да са съобразени и да съответстват на обекта, предмета, стойността, сложността, както и на количеството или обема на обществената поръчка и на предназначението на строителството, доставките или услугите. Като критерий за подбор не могат да се включват условия или изисквания, които са свързани с изпълнението единствено на обществени поръчки и/или на конкретно посочени програми или проекти, или източници на финансиране, както и на определен брой изпълнени договори с конкретния предмет на обществената поръчка и други, които са в нарушение на условията по ал. 5. Когато обществената поръчка има обособени позиции, критериите за подбор за всяка от обособените позиции трябва да съответстват на изброените характеристики за съответната позиция.
6.4. Наличието на задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган става абсолютна пречка за участие в процедура (чл. 47, ал. 1, нова т. 4). Същото се отнася и за наличието на просрочени, но изискуеми и ликвидни задължения към подизпълнители, установени с влязло в сила съдебно или арбитражно решение (чл. 47, ал. 1, нова т. 5)
6.5. Предвижда се участникът (неговия представляващ) да подава една обща декларация (по чл. 47, ал. 9) за всички обстоятелства по чл. 47, ал. 1, 2 и 5. В декларацията деклараторът ще посочва информация относно публичните регистри, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентният орган, който съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
6.6. Възложителите нямат право да изискват от кандидатите и участниците да доказват съответствието си с определените изисквания с информация и документи, които не са посочени в ЗОП (нов чл. 53г). В този смисъл, отпада възможността да се изисква информация за оборот (досегашна т. 3 на чл. 50, ал. 1), както и представяне на документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на екипа (досегашна т. 7 на чл. 51, ал. 1. В този случай представянето на документи е заменено с посочване на информация за образование, професионална квалификация и опит)
6.7. Поставянето на изисквания към икономическото и финансово състояние на участниците е формулирано по-скоро като изключение, което се допуска
само ако за изпълнението на поръчката е необходимо наличието на определен ресурс, необходим за осигуряването на материали, консумативи, средства за работна заплата и свързаните с нея данъци и осигуровки, и др. Т. е. поставянето на такова изискване ще трябва да се обосновава както по основание, така и по размер (чл. 28, нова т. 10). Ресурсът, чието наличие ще се изисква, не може да надвишава 50% от прогнозната стойност на поръчката (чл. 50, ал. 1).
(В тази връзка срв. с решение № 792 от 08.07.2010 г. на КЗК по преп. Вх. № КЗК-352/2010 г.; Решение № 11977 от 27.09.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8448/2011 г.; Решение № 15717 от 20.12.2010 на ВАС по адм. д. № 11061/2010 г.)
6.8. Изрично е възприето правилото, доставките, услугите или строителството с еднакъв или сходен предмет, с които участникът доказва опит в съответната дейност, да са изпълнени в последните три (пет за строителство) години, считано от датата на подаване на заявлението или на офертата.
Тази формулировка се използва широко в практиката при изработване на тръжни документации, но не е съобразена с настоящата редакция на закона, която предвижда информацията да касае "последните три години" - същите три години, за които се изисква и информация за оборот. Нещо повече, там където законодателят е искал в тригодишния период да се включи и текущата година, това е изрично упоменато (вж. напр. чл. 7а, ал. 2, т. 2, чл. 7б, ал. 3, т. 2). Съгласно практиката на КЗК използването на тази формулировка към настоящия момент представлява ограничително условие (вж. напр. Решение № 1067/2012 г. по преписка КЗК-757/2012 г., потвърдено от ВАС с Решение № 16183/2012 г. по адм. д. № 13129/2012 г.).
Обърнете внимание, че занапред няма да се представя списък на договори, а списък на извършени дейности, които биха могли да са завършени части или етапи от сключени договори.
6.9. Кандидатът/участникът ще бъде длъжен да доказва с документи (удостоверения или декларации) изпълнението на доставките, услугите или строителството, с които доказва своя опит (чл. 51, ал. 1, т. 1 и 2 и нова ал. 4).
6.10. Кандидат или участник може да докаже съответствието си с изискванията за финансово и икономическо състояние, за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица, без оглед или ограничения на отношенията му с тези лица (чл. 51а) Разпоредбата следва да се прилага на общо основание и по отношение на кандидат/участник, който е обединение от лица. В тази връзка, вж.
Директива 2004/18/ЕО, чл. 47, пар. 3, "При същите условия обединение от икономически оператори по смисъла на член 4 може да разчита на възможностите на участниците в групата или на други субекти".
6.11. Във връзка с отпадане на задължението за представяне на информация, достъпна в публични регистри ще настъпят промени в образците на декларации. В декларацията по чл. 47 ще се включва и информация относно публичните регистри, в които се съдържат посочените от декларатора обстоятелства, или компетентният орган, който съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
Възложителят не може да отстрани кандидат или участник от процедура по възлагане за обществена поръчка на основание, че не е представил някой от документите по чл. 50, ал. 1, чл. 51 и чл. 53, ал. 1, когато е представил удостоверение за вписване в професионален регистър, създаден по силата на закон, или еквивалентен документ, издаден от организация, установена в друга държава членка
7. Въвеждат се по-детайлни правила относно
критерия "икономически най-изгодна оферта" (нов чл. 28а)
7.1. Прецизира се съдържанието на понятието „методика за определяне на комплексната оценка на офертите”. На възложителите се дава възможност да определят ограничения на стойностите на количествените и стойностните показатели, които се предлагат с офертите.
7.2. Чрез показателите за комплексна оценка трябва да се определи офертата, която предлага най-добро съотношение качество – цена;
7.3. Показателите за комплексна оценка са самостоятелни характеристики на предмета на обществената поръчка
7.4. Посочват се възможните начини за определяне относителните тежести на показателите
7.5. Изброяват се целите, съобразно които да се избере начина на определяне на оценката по всеки показател
8.
Оферти и оценяване
8.1. Въвежда се изричното правило, че свързани лица или свързани предприятия не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура (чл. 55, нова ал. 7). Под "свързани лица" и "свързани предприятия" следва да се разбират лицата и предприятията по т. 23а и 24 от §1 ДР.
8.2. Когато е установена липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор, участникът може в съответствие с изискванията на възложителя, посочени в обявлението, да замени представени документи или да представи нови, с които счита, че ще удовлетвори поставените от възложителя критерии за подбор (чл. 68, ал. 9).
8.3. Изрично се указва, че обявяването на датата, часа и мястото на отваряне на ценовите оферти става чрез публикация в профила на купувача (от. 01.01.2014 г.)
8.4. Новост има в състава на лицата, които могат да присъстват на всички публични действия на комисията. Допуска се присъствието и на "други желаещи при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето".
9. Отпада първоначалната благородна идея на вносителя протоколът от работата на оценителната комисия да се изпраща до всички кандидати и участници в процедурата заедно с решението за предварителен подбор или избор на изпълнител. В настоящата редакция на законопроекта възложителят публикува в профила на купувача решението за избор на изпълнител заедно с протокола на комисията едновременно с изпращането на решението на участниците
10. Вносителят се е отказал от промените, които предвиждаше по отношение възможността за изменение на договорите за обществени поръчки (чл. 43)
10.1. Както и досега, измененията се допускат по изключение при досегашните условия, като е уточнено че това става с допълнително споразумение към договора.
10.2. Въвежда се "договор за продължаване" на договора за обществена поръчка с правоприемник на изпълнителя в случай на преобразуване. Договор за продължаване на договора за обществена поръчка се сключва само с правоприемник, който отговаря на условията по чл. 47, ал. 1 и 5. Ако правоприемникът не отговаря на условията, договорът за обществената поръчка се прекратява по право. Договорът за продължаване не може да изменя договора за обществена поръчка.
10.3. Възложителят ще може да прекратява едностранно договор за обществена поръчка при наличие на "непредвидени обстоятелства", в резултат на които не е в състояние да изпълни своите задължения, а не както досега - при наличие на всякакви обстоятелства, в резултат на които не е в състояние да изпълни своите задължения. В договора могат да се предвиждат и други случаи и условия за прекратяване.
10.4. Занапред Сметната палата и Агенцията за държавна финансова инспекция ще контролират и законосъобразното изпълнение на договорите за обществени поръчки, а не както досега - само провеждането на процедурите (чл. 123, ал. 1).
11. Съществени изменения се предвиждат относно подизпълнителите.
11.1. Въвежда се задължително участие на подизпълнители (нов чл. 25а) в два случая:
- за обществени поръчки за строителство с прогнозна стойност над 2 640 000 лв., за които не са предвидени обособени позиции - в този случай, с обявлението по чл. 25 възложителят определя дял от обществената поръчка, който следва да се изпълни от подизпълнители, който не може да бъде по-малък от 30 на сто и по-голям от 70 на сто от общата стойност на строителството.
- извън случаите по предходното тире възложителите могат да включват в обявлението изискване за ползване на подизпълнители, както и минималния дял от обществената поръчка, който следва да се изпълни от тях, ако предметът на поръчката позволява това.
И в двата случая, изискването на възложителя за ползване на подизпълнители може да не се изпълни, ако участникът е обединение, което не е юридическо лице и всяко от лицата в обединението ще вземе участие в изпълнението на обществената поръчка (чл. 56, нова ал. 3).
11.2. Създава се нов Раздел VІІ "Договор за подизпълнение" с чл. 45а и 45б.
- Изпълнителите нямат право да сключват договор за подизпълнение с лице, за което е налице обстоятелство по чл. 47, ал. 1 или 5. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат дейности.
- Договорите ще се сключват в три оригинални екземпляра - един за възложителя на обществената поръчка
11.3. Предвиждат се две възможности за плащане към подизпълнителите:
- когато възложителят е приел дейност по договора за обществена поръчка, за която изпълнителят е сключил договор за подизпълнение, той заплаща тази дейност на изпълнителя като информира подизпълнителя (без да са предвидени форма и срок) за извършеното плащане, или
- при искане от страна на подизпълнителя възложителят може да преведе дължимо плащане директно на подизпълнителя за извършените от подизпълнителя и приети от възложителя дейности по договора, като предварително информира изпълнителя за това. Изпълнителят може да оспори това плащане само ако договорът за подизпълнение е прекратен или има неизпълнение от страна на подизпълнителя.
11.4. Създава се възможност изпълнителят да наема подизпълнители в рамките на дела, който e посочил с офертата си, по време на изпълнението на поръчката, без да е необходимо непременно тези подизпълнители да са посочени в офертата.
11.5. За подизпълнителите ще се прилагат само изискванията на чл. 47, ал. 1 и 5. Отпада изискването подизпълнителите да доказват наличието на икономически и финансови възможности и технически възможности и/или професионална квалификация, които са „съобразно вида и дела на тяхното участие“.
12. Изменения се предвиждат и в Глава Осма "а" - възлагане на обществени поръчки чрез публична покана. Предвижда се те да влязат в сила от 1.1.2014 г.
12.1. Изрично се уточнява, че с публичната покана не могат да се определят критерии за подбор.
12.2. Изрично се предвижда възможност за оттегляне на публична покана поради необходимост от промяна на първоначално обявените условия (към момента тази възможност е предвидена в чл. 9а, ал. 5 ППЗОП)
12.3 При писмено искане, направено до 3 дни преди изтичане на срока за получаване на оферти, възложителя е длъжен да даде писмени разяснения по условията на обществената поръчка, които публикува незабавно в профила на купувача
12.4. Детайлизират се правилата за разглеждане и оценка на офертите (чл. 101г). В комисията се включват длъжностни лица и/или външни експерти с квалификация в съответствие с предмета на поръчката. Занапред правилата за работа на комисията няма да се определят от самата нея, а от възложителя - по ред, определен с вътрешните му правила
12.5. Отварянето на офертите е публично. След отварянето на офертите комисията обявява ценовите предложения и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише техническите и ценовите предложения на другите участници. Утвърденият протокол от работата на комисията се изпраща до всички участници.
12.6. Детайлизират се правилата за сключване на договор. Предвижда се възможност при определени условия възложителят да сключи договор с участник, класиран на второ или следващо място.
12.7. В профила на купувача се публикуват поканата, разясненията към участниците, протокола от работата на комисията, информация за предмета, стойността и изпълнителя на сключения договор, допълнителните споразумения към него и извършените плащания.
13. Занапред, при задължителния предварителен контрол по чл. 19, ал. 2 , т. 22 АОП ще дава не само препоръки, но и "конкретни указания".
14. Относно рамковите споразумения: В мотивите към законопроекта четем: "С предложените промени на чл. 93а и 93б относно Рамковото споразумение се цели унифициране на действията на възложителите и облекчаване на реда за провеждане на процедурите и за сключване на конкретните договори за обществени поръчки с лицата по рамковото споразумение. С цел повишаване на конкуренцията е предложено изменение на чл. 93а, ал. 2, с което се поставя ограничение за сключване на рамково споразумение с по-малко от трима потенциални изпълнители на обществени поръчки. Това ще бъде допустимо само ако не е налице достатъчен брой кандидати или участници, които отговарят на критериите за подбор, или достатъчен брой оферти, които отговарят на предварително обявените условия на възложителя."
15. Още от мотивите: "С предложения нов чл. 16в се създават реални предпоставки за първи стъпки в предстоящото на ниво Европейски съюз преминаване към електронни обществени поръчки. Предоставянето на възможност за представяне на техническите предложения към офертите под формата на електронен каталог, когато предмет на поръчката е доставка на стоки, които са стандартизирани или за които е възможно да се разработят собствени стандарти, ще позволи на доставчиците да вземат участие в процедурите онлайн в целия вътрешен пазар. Освен това, използването на електронни каталози от страна на възложителите може да доведе до значителни икономии и до подобряване на резултатите от обществените поръчки при същевременно намаляване на загубите и грешките."
16. Когато предметът на поръчката е включен в списъка по чл. 30 на Закона за интеграция на хората с увреждания, възложителите са длъжни да обявят, че поръчката е предназначена за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Същото се отнася и когато част от предмета на поръчката е включен в горния списък. Тогава възложителят е длъжен да отдели тази част в обособена позиция.
17. Предвиждат се няколко изменения и в производството пред КЗК
17.1. Съкращава се наполовина - на 15 дни, срокът за произнасяне по обществени поръчки под праговете по чл. 45а.
17.2. Призоваването ще се извършва по реда на АПК, а не както досега - по ГПК. Срокът за призоваване е не по-малко от 3 дни преди заседанието. За целта се изисква в жалбата да се посочва и електронен адрес за връчване на съобщения и призовки.
17.3. От 1.1.2014 г се въвежда още една възможност за обжалване на решението за откриване на процедурата - в 10-дневен срок от публикуването на документацията в Профила на купувача. Запазва се и досегашният вариант - в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 27а, ал. 3.
17.4. От 1.1.2014 г. срокът за обжалване решенията на възложителя започва да тече от публикуването им в Профила на купувача, а не от получаването им.
18. Предвижда се въвеждането на няколко нови легални определения за нуждите на закона.
18.1. Ново определение получават понятията: "Договор за подизпълнение" и "Непредвидени обстоятелства".
18.2. Въвеждат се понятията: "Електронен каталог" и "Изключителни обстоятелства".
18.3. Отпадат определенията на понятията "Икономически най-изгодна оферта" и "Профил на купувача", тъй като същите получават подробна регламентация в закона. Отпада понятието "Събитие от извънреден характер".
18.4. Изменя се легалното определение на понятието "официален превод". Занапред под това понятие ще се разбира "превод, извършен от преводач, който е
вписан в списък на фирма, която има сключен договор с Министерството на външните работи за извършване на официални преводи"
адв. Христианна Василева
