С Решение № 300 от 18.05.2013 г. Министерски съвет дава възможност на Управляващите органи на оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз да определят размер на авансовите плащания към бенефициентите до 65 на сто от стойността на предоставяната безвъзмездна финансова помощ в случаите на предоставена държавна помощ по смисъла на чл. 107 от Договора за функциониране на Европейския съюз и в съответствие с чл. 78, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1083 на Съвета от 11 юли 2006 г., изменен с Регламент (ЕО) № 284/2009 на Съвета от 7 април 2009 г. (Забел.: Уверете се, че финансирането, което получавате, представлява именно държавна помощ по см. на чл. 107 ДФЕС!)
Авансовите плащания към бенефициентите се извършват при наличие на подписани договори за безвъзмездна финансова помощ с включени в тях клаузи за авансови плащания.
В случай на предоставена банкова гаранция от страна на бенефициентите, управляващите органи на оперативните програми могат да определят размер на авансовите и междинните плащания за изпълнение на проекти до 95 на сто от общите допустими разходи, финансирани чрез безвъзмездна финансова помощ.
Решението се прилага за договори за безвъзмездна финансова помощ, сключени след влизането му в сила.
Във връзка с горното решение, УО на ОП "Конкурентоспособност" информира, че са утвърдени изменения в Насоките за кандидатстване по три процедури за безвъзмездна помощ: BG161PO003-2.3.02 „Енергийна ефективност и зелена икономика”, BG161PO003-2.4.02 "Подкрепа за развитието на клъстерите в България" и BG161PO003-2.1.13 „Технологична модернизация в малки и средни предприятия”.
Вижте още Решение № РД-16-842/18.06.2013 г. на Министъра на икономиката и енергетиката (от значение за ОП "Конкурентоспособност").
От системата за въпроси и отговори на ОП "Конкурентоспособност":
1. Възможно ли е да бъде поискано авансово плащане по ДБФП, ако такова е било или не е било предвидено, и не е било усвоено, преди влизане в сила на Решение РД-16-842 от 18.06.2013 г. на Министъра на икономиката и енергетиката?
Съгласно т. 5 на Решение РД-16-842/18.06.2013 г., същото се прилага за договори за безвъзмездна финансова помощ, сключени след влизане в сила на РМС № 300 от 18.05.2013 г.
В резултат на зачестилите запитвания от страна на Бенефициентите по ОП „Конкурентоспособност“ за увеличаване на авансовите плащания до 65 %, Управляващият орган инициира промяна в РМС № 300/18.05.2013 г., като предложи на вносителя – Министерски съвет - промяна в обхвата на Решението, а именно - да се измени текста на т. 6, като в обхватното поле на Решението се включат и вече сключени договори към момента на неговото приемане. Към настоящия момент такава промяна все още не е осъществена. (Забел.: отговорът е публикуван на 23.7.2013 г.)
2. Възможно ли е да бъде поискано авансово плащане по ДБФП, (ако е било извършено плащане до 20% от стойността на безвъзмездната помощ), като на основание Решение на Министерски съвет № 300 от 18.05.2013 г., то бъде увеличено до позволените 65% от стойността на помощта?
В случай, че се касае за договор за безвъзмездна финансова помощ, сключен след влизане в сила на РМС № 300/18.05.2013 г., бенефициентът може да се възползва от възможността за получаване на авансово плащане в размер до 65% от безвъзмездната финансова помощ, независимо, че има извършено авансово плащане в размер до 20 % от стойността на БФП.
За усвояване на останалата част от допустимия аванс е необходимо да представите всички необходими документи за авансово плащане, като размерът на искането за авансово плащане следва да бъде за разликата до 65% от стойността на предоставената безвъзмездна финансова помощ. Следва да имате предвид, че трябва да представите банкова гаранция покриваща остатъка на искания от Вас аванс или за пълния размер на авансово плащане в размер на 65%.
3. Необходимо условие ли е представяне на банкова гаранция за авансово плащане, кога, на каква стойност и за какъв срок при:
- авансово плащане до 65% от стойността;
- за изплатените аванси по договори с изпълнители включени в междинни отчети.
За извършване на авансово плащане от страна на УО по договор за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП), към искането за авансово плащане е необходимо да представите банкова гаранция на стойност не по-малка от размера на искания аванс и за срок определен в Оперативното ръководство за изпълнение на ДБФП, и по образеца на банкова гаранция публикувани към всяка една конкретна процедура за отпускане на безвъзмездна помощ.
По отношение на изплатените аванси по договори с изпълнители, включени в междинни отчети, не е необходимо представяне на банкова гаранция. От възможността да включват в междинни отчети изплатените от тях аванси по договори с изпълнители, бенефициентите могат да се възползват при спазване на условията на т. 2 от Решение РД-16-842/18.06.2013г.
Вижте още Решение № РД-16-842/18.06.2013 г. на Министъра на икономиката и енергетиката (от значение за ОП "Конкурентоспособност").
От системата за въпроси и отговори на ОП "Конкурентоспособност":
1. Възможно ли е да бъде поискано авансово плащане по ДБФП, ако такова е било или не е било предвидено, и не е било усвоено, преди влизане в сила на Решение РД-16-842 от 18.06.2013 г. на Министъра на икономиката и енергетиката?
Съгласно т. 5 на Решение РД-16-842/18.06.2013 г., същото се прилага за договори за безвъзмездна финансова помощ, сключени след влизане в сила на РМС № 300 от 18.05.2013 г.
В резултат на зачестилите запитвания от страна на Бенефициентите по ОП „Конкурентоспособност“ за увеличаване на авансовите плащания до 65 %, Управляващият орган инициира промяна в РМС № 300/18.05.2013 г., като предложи на вносителя – Министерски съвет - промяна в обхвата на Решението, а именно - да се измени текста на т. 6, като в обхватното поле на Решението се включат и вече сключени договори към момента на неговото приемане. Към настоящия момент такава промяна все още не е осъществена. (Забел.: отговорът е публикуван на 23.7.2013 г.)
2. Възможно ли е да бъде поискано авансово плащане по ДБФП, (ако е било извършено плащане до 20% от стойността на безвъзмездната помощ), като на основание Решение на Министерски съвет № 300 от 18.05.2013 г., то бъде увеличено до позволените 65% от стойността на помощта?
В случай, че се касае за договор за безвъзмездна финансова помощ, сключен след влизане в сила на РМС № 300/18.05.2013 г., бенефициентът може да се възползва от възможността за получаване на авансово плащане в размер до 65% от безвъзмездната финансова помощ, независимо, че има извършено авансово плащане в размер до 20 % от стойността на БФП.
За усвояване на останалата част от допустимия аванс е необходимо да представите всички необходими документи за авансово плащане, като размерът на искането за авансово плащане следва да бъде за разликата до 65% от стойността на предоставената безвъзмездна финансова помощ. Следва да имате предвид, че трябва да представите банкова гаранция покриваща остатъка на искания от Вас аванс или за пълния размер на авансово плащане в размер на 65%.
3. Необходимо условие ли е представяне на банкова гаранция за авансово плащане, кога, на каква стойност и за какъв срок при:
- авансово плащане до 65% от стойността;
- за изплатените аванси по договори с изпълнители включени в междинни отчети.
За извършване на авансово плащане от страна на УО по договор за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП), към искането за авансово плащане е необходимо да представите банкова гаранция на стойност не по-малка от размера на искания аванс и за срок определен в Оперативното ръководство за изпълнение на ДБФП, и по образеца на банкова гаранция публикувани към всяка една конкретна процедура за отпускане на безвъзмездна помощ.
По отношение на изплатените аванси по договори с изпълнители, включени в междинни отчети, не е необходимо представяне на банкова гаранция. От възможността да включват в междинни отчети изплатените от тях аванси по договори с изпълнители, бенефициентите могат да се възползват при спазване на условията на т. 2 от Решение РД-16-842/18.06.2013г.
